Проверка в Каритас.

Дорогие друзья и партнеры!

Я понимаю вашу озабоченность массовыми внеплановыми проверками НКО, которые проходят сейчас в России.

Это коснулось и Каритас Санкт-Петербурга. 3 апреля Прокуратура Центрального района г. Санкт-Петербурга провела внеплановую проверку деятельности Каритас Санкт-Петербурга. Цель проверки не была объяснена. В письме, адресованном на мое имя, Прокуратура ссылалась на ст. 6 (обязательность исполнения требований прокурора)и ст. 22(полномочия прокурора) Федерального Закона «О прокуратуре РФ», а так же на ст. 32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях», которая говорит о Контроле за деятельностью некоммерческой организации.

В составе проверяющих, были представители: Прокуратуры, Роспотребнадзора, отдела по гигиене питания, Пожарной инспекции, Налоговой службы, Комитета по образованию, отдела по борьбе с экстремизмом. Хочу акцентировать ваше внимание на том, что это был не обыск, как пишут некоторые западные СМИ, это была внеплановая проверка деятельности.

Проверяющие пришли не в офис Каритас СПБ, где находится вся документация, а непосредственно по адресу: Кирилловская, д.19 (юридический адрес организации), где работают наши благотворительные проекты: «Мать и дитя» и «Центр поддержки молодых инвалидов им. еп. Малецкого».

Как я уже писала ранее, причина внеплановой проверки не была объяснена, у меня сложилось впечатление, что и привлеченные к проверке специалисты не были поставлены в известность что проверять, и зачем это нужно. Так представитель Комитета по образованию объяснила пом. прокурора, что Каритас занимается социализацией инвалидов и никакого отношения к комитету по образованию не имеет.

Так как перед комиссией была поставлена задача «пойди туда – не знаю куда и найди то - не знаю что», члены комиссии смотрели все: от швабр в туалете (есть ли на ней надпись, что эта швабра моет только туалет), смотрели детские книжки из проекта «Мать и дитя» на предмет содержания в них призывов к экстремизму и терроризму (многие детские книжки у нас на немецком языке, т.к. их привозят наши дарители из Германии, я не знаю, владел ли проверяющий нем. яз.или нет, смог ли он понять их содержание), так же проверяли строительные материалы, которыми мы производили ремонт помещений и пр.После проверки помещений из всей комиссии остались только пом. прокурора, сотрудник по борьбе с экстремизмом и терроризмом и налоговый инспектор, с которыми мы проехали в офис и стали смотреть документацию.

Как я знаю от сотрудников других НКО, которые так же проверяли, то им дали время (до 3-х дней) для предоставления копий документов по списку прокурора. Я же должна была предоставить документы во время проверки, которая длилась рабочий день. Требования прокурора к Каритас состояли из 26 пунктов. Документы требовались все: от Устава до сведений о символике и ее регистрации. Так же требовались все бухгалтерские документы, начиная от документов первичной бух.отчетности (авансовых отчетов), сведений об источниках финансирования (был взят список всех наших дарителей), выписки о движении денежных средств по банковским счетам, отчеты в налоговую и пр. до отчетов по мероприятиям, которые проводит Каритас.

В Каритас СПБ уже были внеплановые проверки, которые инициировала Прокуратура, но за сутки я получала извещение и перечень всей документации, которую должна была представить. Проверяющие приходили с конкретной целью и те проверки были вызваны ЧП общероссийского масштаба (сгорел государственный Дом престарелых, в каком-то НКО жестоко обращались с зависимыми и пр.) Такие проверки объяснимы и понятны, и даже приносят пользу для организации, они позволяют со стороны взглянуть на свою деятельность и исправить недочеты и ошибки.

Но 3 апреля я испытала такие сильные эмоции, что невозможно описать одним словом:

Пришли без звонка, без предупреждения, без объяснения причины, в составе большой комиссии из разных специалистов: мы- преступники?! Каритас совершил что-то, за что его надо покарать!
Проверяют всё! В холодильнике, куда сотрудники кладут свои ланч пакеты (т.к. не представляется возможным уйти на обед, в центре постоянно находятся наши подопечные) лежат вареные яйца и колбаса. Это является нарушением законодательства! А,ведь у каждого из нас дома в одном холодильнике и масло, и колбаса, и овощи. Куда мы деваем люминисцентные лампы? Ребята рисуют – а не мало ли им света? и пр. пр. пр. Значит, будут штрафы за нарушение законодательства. Если комиссии дана установка – искать, недочеты в соблюдении санитарных и пожарных норм всегда найдутся! Кто ищет, тот всегда найдет! В некоторых НКО штрафы выписывали сразу же, без предоставления срока на исправление нарушений.
Проверили конспекты лекций нашего врача центра Мать и дитя, что там хотели найти? И что нашли?

Сейчас, когда прошло 5 дней с начала проверки, я успокоилась и смогла мыслить трезво.

По моему мнению, проверка, которая прошла у нас, имела запугивающий характер.

У проверяющих всегда найдется причина «притянуть за уши» факты и признать деятельность организации не соответствующей Уставной и не выполняющей законы РФ.

Ничего нового для того, кто отдал приказ о проведении проверки, она не может открыть: все налоговые отчеты мы публикуем на своем сайте, всю информацию о деятельности мы публикуем на сайте Минюста. И так делает каждая НКО.

« Массовые проверки – это «презумпция виновности»: предположение о незаконности деятельности всего некоммерческого сектора. Создается впечатление, что целью проверок является создание негативного образа всех некоммерческих организаций в глазах общества.»- так говорится в «обращении Обращение общественных, благотворительных и правозащитных организаций в связи с массовыми прокурорскими проверками в Санкт-Петербурге» . Я с этим согласна, потому что новость о проверках НКО подается центральными СМИ РФ вместе с новостью о воровстве из бюджета Губернатора Новгородской области. Центральные СМИ «играют» со зрителями в шпионский заговор НКО, занимающихся политикой и получающих зарубежное финансирование.

Так же мое мнение, что проверка, которая прошла в Каритас СПБ, никак не связана с тем, что Каритас – католическая организация, что мы «чужие», или как это называет наше правительство, «агенты» в России. Просто проверяют те организации, которые действительно работают! Которые независимы, у кого свои принципы и свои ценности в работе. Проверяют тех, кто действительно думает и заботится о людях, кто солидарен с теми, кто в беде. Проверяют тех, для кого проблемы конкретного Человека – ценнее проблем государства. Проверяют тех, кто говорит об этом, тех, кто хочет, чтобы людям в России жилось хорошо.

Дорогие мои,

спасибо вам за поддержку и солидарность с нами.

Как только мне предоставят результаты проверки, я сразу же вам напишу.

Наталия Певцова

Санкт-Петербург, 8 апреля 2013 года.